Polémica por el matrimonio y el divorcio ante notario: de 'buena idea' a 'disparate'

Satisfacción, recelo y, sobre todo, polémica. La ley de mediación y de jurisdicción voluntaria anunciada por el ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón, marco normativo que permitirá que los notarios puedan resolver matrimonios y divorcios de mutuo acuerdo, ha hecho aflorar distintas sensibilidades entre los profesionales del ámbito legislativo y varios colectivos ciudadanos.

"Tramitamos por vía judicial muchos asuntos que tendríamos que resolver de forma distinta", había deslizado Gallardón antes de plantear una reforma con la que el Gobierno pretende descongestionar los tribunales."Es una medida acertada", conviene Jesús Fernández, presidente de la Federación Estatal de Asociaciones Profesionales de Empleados de Notarías (FEAPEN), que pone sobre la mesa la "cualificación y rapidez"del gremio en labores de tramitación. "La documentación que un juzgado tarda en gestionar de año a año y medio, como la declaración de herederos abintestato, se hace en una notaría en 20 días".

Para Fernández, participar en la aplicación de la ley de mediación y de jurisdicción voluntaria no supondría ningún inconveniente. "Estamos 'hartos' de hacer capitulaciones matrimoniales y repartos de bienes. Sería prácticamente lo mismo".

"Es una necesidad que personalmente venía reivindicando desde hace tiempo", secunda José Ordóñez Cuadros, notario con despacho en Fuenlabrada (Madrid). "En un estado constitucionalmente aconfesional como España, el matrimonio es un contrato; todo lo demás es reminiscencia y folclore".

Para este profesional, partidario de reservar la figura del juez a la resolución de conflictos, "el notario es el funcionario específicamente encargado del control de la legalidad de los acuerdos entre partes y el encargado de valorar la capacidad para prestar consentimiento, la inexistencia de vicios de voluntad o la posible simulación". Y recurre a las figuras de alcalde y concejal como autoridad delegada en matrimonios civiles "en un momento histórico en el que no había notarios en todos los pueblos".

Frente a las suspicacias de ciertos sectores de la opinión pública, que consideran que el Gobierno intenta beneficiar a un colectivo especialmente activo durante los años del 'boom' inmobiliario, Ordóñez Cuadros aporta un nuevo enfoque: el de la lucha contra la ilegalidad. "Todos los días estamos valorando simulaciones, matrimonios encubiertos, de conveniencia...".

Otras hipotéticas ventajas serían la simplificación de gestiones para el ciudadano y la mayor disponibilidad horaria de notarías frente a juzgados.

Reacciones a pie de calle

Juan Luis Rubio, presidente de honor de la Asociación de Padres de Familia Divorciados (APFS), observa la propuesta como "una manera de desjudicializar el matrimonio". De ahí que la califique de "buena idea si ayuda a que [el divorcio de mutuo acuerdo] sea menos traumático y conflictivo".

Crítico se ha mostrado, sin embargo, el presidente del Foro Español de la Familia, Benigno Blanco, quien ha señalado que, "en principio, no le parece bien" la iniciativa porque "va en la línea contraria a lo que debería hacer, que es reforzar el matrimonio".

"Pienso que el matrimonio es más que un contrato en la tradición jurídica occidental, tiene una trascendencia que va más allá de la compraventa. Por eso ha tenido siempre un carácter especial en el ordenamiento jurídico", subraya Blanco. Y apoyándose en la incidencia de los divorcios exprés y el matrimonio homosexual denuncia que "el matrimonio está perdiendo consistencia en la conciencia colectiva de los españoles". Con el anuncio de Gallardón, sostiene Blanco, "aumenta esa consideración en lugar de corregirla".

En relación al pago de las correspondientes tasas, zanja: "Eso me parece lo menos relevante". Fernández ilustra: "Nosotros nos regimos por la Ley de Tasas que establece el Gobierno. Me imagino que el coste sería el mismo que en el Registro Civil o en un ayuntamiento.

Más detractores ha encontrado la futura norma en la Federación de Asociaciones de Mujeres Separadas y Divorciadas (FAMSD). "Es un dislate, un puro disparate", censura Ana María Pérez del Campo, presidenta de la entidad, que habla de "ataque inducido y solapado contra la Ley del Divorcio".

Pérez matiza que el notario es fedatario y no tiene jurisdicción, al tiempo que considera que "el problema con los divorcios de mutuo acuerdo no es que aumenten el trabajo en los juzgados, sino lo que viene después: miles de procedimientos donde se plantea la reforma de lo en su día era consenso. Reclamar el pago de alimentos o vigilar un régimen de visitas que no se cumplen. ¿Eso lo va a hacer un notario?", cuestiona.

En opinión de la representante de la FAMSD, descargar de trabajo a las dependencias judiciales obligaría a "pensar más en los juicios que colapsan los juzgados, los de corrupción política, que duran años y años, y procedimientos por calumnias e injurias como los que remiten a los 'reality show'".

La Asociación Profesional de la Magistratura (APM) ha señalado que la celebración de bodas y divorcios ante notario podría contribuir a mitigar la situación de "colapso" en los tribunales. La Asociación Judicial Francisco de Vitoria (AJFV) también ha valorado positivamente la medida, si bien ha puesto el acento en el gasto que tendrá que asumir el ciudadano. Por su parte, la asociación Jueces para la Democracia (JpD) ha expresado su temor a que con la eventual introducción de las bodas y divorcios ante notario se pueda implantar una "justicia de dos velocidades".

Más de 75 profesores de Derecho Constitucional, a favor del matrimonio gay

20 ene 2012

En el marco de la campaña emprendida por COGAM en defensa de la constitucionalidad de la ley de reforma del Código civil que permite el matrimonio entre personas del mismo sexo, en una semana han sido más de setenta y cinco las y los Catedráticos y Profesores de Derecho Constitucional de Universidades de toda España que han dejado constancia expresa de que –en su opinión- la ley referida es perfectamente constitucional.

Esta norma, que fue aprobada por el Congreso de los Diputados el 30 de junio de 2005, fue recurrida ante el Tribunal Constitucional por 72 diputados del Grupo Parlamentario Popular. Desde su entrada en vigor, el 3 de julio de 2005, se han contraído en España más de 23.000 matrimonios entre personas del mismo sexo, al tiempo que se han generado numerosos negocios jurídicos de diversa índole.

Y todo ello sin que se haya alterado en absoluto el orden público y la paz social, y, por supuesto, sin que la familia tradicional se haya visto en nada perjudicada, tal y como sostenían los recurrentes y quienes les apoyaban social, política y mediáticamente.

A la espera de que el Tribunal Constitucional resuelva, por fin, el recurso de inconstitucionalidad, lo que, de cumplirse lo anunciado en su día por su Presidente, debería ocurrir en breve, desde COGAM tenemos la convicción, ahora firmemente fundamentada con esta amplia adhesión de destacados especialistas en Derecho Constitucional, de que la llamada ley del matrimonio homosexual es plenamente constitucional.

Ya solo cabe esperar, por tanto, que el Alto Tribunal se pronuncie a la mayor brevedad posible, poniendo así fin a una situación que, por la inseguridad jurídica que genera, y porque afecta a la dignidad de un colectivo tradicionalmente discriminado, resulta a todas luces insostenible.

Esta iniciativa tuvo su origen en la llamada que en noviembre del año pasado hicimos desde COGAM a destacadas personalidades del mundo académico para solicitar su apoyo a favor de la constitucionalidad del matrimonio entre personas del mismo sexo, y que se tradujo en la publicación del Cuaderno “Matrimonio = Matrimonio”, en el que se recogen las contribuciones de los Profs. Amelia Valcárcel, Gregorio Peces-Barba, Germán Gómez Orfanel y José María Miquel.

A todos estos profesores queremos mostrarles públicamente desde COGAM nuestro sincero agradecimiento por su compromiso y solidaridad con esta causa que consideramos tan justa.

Agustín López, Presidente de COGAM declara que “es importante que la ciudadanía española, que, según todos los sondeos de opinión, apoya mayoritariamente esta Ley, conozca que un gran número de Catedráticos y Profesores de Derecho Constitucional de Universidades de toda España considera que la misma es perfectamente constitucional, quedando así desmontados los débiles argumentos con que se recurrió ante el Tribunal Constitucional”.

El fin de Nuevos Yacimientos acabará con 120 empleos en el medio rural

Ante la denuncia de UGT, desde la Junta se asegura que la línea de ayuda se está evaluando y que aún no hay decisión. Los afectados ya han redactado un escrito para recabar apoyos

Unos 120 trabajadores de diversos municipios, entre los que se encuentran agentes de desarrollo rural que trabajan para ayuntamientos y mancomunidades, podrían perder su trabajo si se confirma la supresión, por parte de la Junta de Castilla y León, de las subvenciones destinadas a Nuevos Yacimientos de Empleo, «un programa estratégico europeo y nacional para generar puestos de trabajo y fijar población en el medio rural», según destaca UGT.
Por su parte, desde la Consejería de Economía y Empleo se señala que los resultados de esta línea de ayuda se están evaluando y que la decisión aún no se ha tomado.
Los propios afectados, ante la modificación de las bases que regulan las subvenciones dirigidas a las entidades locales, han redactado un escrito para recabar apoyos, entre los que esperan contar con el respaldo de los alcaldes. El objetivo es remitir todos los apoyos al Ecyl de Valladolid como medida de protesta. A su vez, desde UGT se indica que, según testimonio de los afectados, la Junta comunicó a los beneficiarios que la subvención no se convocaría este año, «lo que supondría enviar al paro a 513 trabajadores en toda la región y a cerca de 120 en la provincia de Ávila, por falta de presupuesto para la renovación de los proyectos que terminen». UGT defiende que estos trabajadores han realizado un «magnífico trabajo en áreas como los servicios de vida diaria -cuidado de niños y mayores, servicios a domicilio…-, servicios de mejora del marco de vida, culturales y de ocio y de medio ambiente, los cuatro grandes apartados considerados estratégicos en los últimos años». Dichos empleados, además, llevan la tramitación de numerosos expedientes de ayudas a los ayuntamientos y a los habitantes del medio rural, que quedarán paralizados una vez se consumen dichos despidos.
Por todo ello, UGT exigirá a la Junta «la plena aplicación de nuevos yacimientos de empleo, particularmente en una provincia como Ávila, que precisa un plan de choque económico urgente». El sindicato recuerda que este programa es un compromiso asumido en el IV Plan de Empleo Regional firmado en el ámbito del Diálogo Social entre la Junta, los empresarios y los sindicatos.  

La Navidad de Aspanias

 

 
La forma que tiene Aspanias de iniciar la Navidad es una de las más alegres y artísticas de la ciudad. Todos los años por estas fechas hay una cita ineludible en el Teatro Principal para la que más de un centenar de personas voluntarias han trabajado con ganas, entusiasmo y algún mes de antelación. Este año, además, el programa iba cargado de actos a cada cual más divertido y entrañable.
Arrancó la función a las 18,30 horas con la puesta en escena de la obra teatral Arre, borriquito, protagonizada por el grupo de teatro compuesto por las familias de usuarios de la asociación. En ella se integró la actuación de los coros de los padres y los alumnos y de los grupos de baile. Más tarde tomó el testigo el grupo de teatro ‘La Amistad’ formado por  usuarios de Aspanias que interpretaron la comedia Arturito el torito morenito.
Posteriormente se procedió a la entrega de premios de los concursos de cuentos y tarjetas navideñas ‘Los dinosaurios y la Navidad’ (con la presencia de algún ganador llegado de otras provincias), para dar paso al acto institucional que contó con la participación del alcalde, Javier Lacalle; la concejala de Acción Social, Ana Lopidana, y la subdelegada del Gobierno, Berta Tricio, entre otras autoridades y en el que tomó la palabra el gerente de la entidad, José María Ibáñez. Los presidentes de la entidad, Antonio Tajadura (de la asociación) y Miguel Patón (de la fundación) aprovecharon para felicitar las fiestas a los presentes y desear lo mejor para el año 2012.
Coincidiendo, además, con la celebración en este 2011 que ya termina del Año Internacional del Voluntariado se proyectó un vídeo que resaltaba la labor que las personas voluntarias realizan en Aspanias.

   

 

No nos van a callar

Hasta el 31 de diciembre puede verse en el Foro Solidario Caja de Burgos la exposición "Voces de mujeres que migran, que tienden puentes", organizada por La Rueda

Para conocer cómo es la experiencia de mudarse de país,  aprender un nuevo idioma, costumbres distintas y adaptarse a un trabajo para el que, en el peor de los casos, la persona no está preparada pueden hacerse cientos de reportajes en los periódicos y las televisiones, programas institucionales financiados por las Administraciones y poner la mejor voluntad por parte de las naturales del país al que llegan las inmigrantes. Pero nunca esos relatos tendrán la fuerza y el valor de los que narran las propias protagonistas de este viaje que en muchas ocasiones solo es de ida. Parte de ese tesoro oral y escrito está recogido estos días en la sede del Foro Solidario Caja de Burgos (Manuel de la Cuesta, 3).
Conforma el cuerpo de la exposición  ‘Voces de mujeres que migran, que tienden puentes’ organizada por la Asociación para la Defensa de la Mujer La Rueda y que podrá verse hasta el próximo 31 de diciembre. Se trata del resultado del trabajo que ha hecho el Programa Fomento del Movimiento Asociativo en el que han colaborado también la Federación de Mujeres Progresistas, el Ministerio de Trabajo y la Unión EuropeaDesde el año 2007 en el que se puso en marcha, han pasado por esta programa más de 1.500 personas de diferentes nacionalidades que han trabajado por su integración en la ciudad y que ahora lo cuentan.
En los paneles de la muestra se pueden leer reflexiones como las siguientes: «Si la civilización estriba en progresar hacia el futuro ha de ser con la participación de las mujeres. Mujeres liberadas de sus grilletes políticos,  mujeres con plenos poderes para ejercer su voluntad en el seno de la sociedad», «Nuestras voces son distintas, nuestro aspecto puede ser diferente pero lo que importa es construir la sociedad».
Hace ya cuatro años que se llevan a cabo diferentes actividades como talleres de escritura creativa, de sexualidad o de medio ambiente, visitas a museos o intercambios culturales en las que las mujeres se conocen entre sí, estrechan lazos y crean redes de ayuda mutua sin importar el país del que proceden y teniendo en común su presencia en Burgos.  La experiencia se ha desarrollado también en Barcelona, La Rioja, Madrid, Navarra y Salamanca donde las mujeres «han protagonizado ‘otro’ transitar, esta vez no sólo geográfico, sino, como creadoras y divulgadoras de los bagajes y desafíos que la migración plantea».

Varias de las personas participantes en el Programa Fomento del Movimiento Asociativo. Ángel Ayala

TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN : LA OBSERVACIÓN

1. La Observación    Es una técnica que consiste en observar atentamente el fenómeno, hecho o caso, tomar información y registrarla para su posterior análisis.    La observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo; en ella se apoya el investigador para obtener el mayor numero de datos. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia a sido lograda mediante la observación.    Existen dos clases de observación: la Observación no científica y la observación científica. La diferencia básica entre una y otra esta en la intencionalidad: observar científicamente significa observar con un objetivo claro, definido y preciso: el investigador sabe qué es lo que desea observar y para qué quiere hacerlo, lo cual implica que debe preparar cuidadosamente la observación. Observar no científicamente significa observar sin intención, sin objetivo definido y por tanto, sin preparación previa.   Pasos Que Debe Tener La Observación A. Determinar el objeto, situación, caso, etc (que se va a observar) B. Determinar los objetivos de la observación (para qué se va a observar) C. Determinar la forma con que se van a registrar los datos D. Observar cuidadosa y críticamente E. Registrar los datos observados F. Analizar e interpretar los datos G. Elaborar conclusiones H. Elaborar el informe de observación (este paso puede omitirse si en la investigación se emplean también otras técnicas, en cuyo caso el informe incluye los resultados obtenidos en todo el proceso investigativo) Recursos Auxiliares De La Observación  Fichas Récords Anecdóticos Grabaciones Fotografías Listas de chequeo de Datos Escalas, etc. Modalidades Que Puede Tener La Observación Científica La Observación científica puede ser: Directa o Indirecta Participante o no Participante Estructurada o no Estructurada De campo o de Laboratorio Individual o de Equipo Observación Directa y la Indirecta     Es directa cuando el investigador se pone en contacto personalmente con el hecho o fenómeno que trata de investigar.    Es indirecta cuando el investigador entra en conocimiento del hecho o fenómeno observando a través de las observaciones realizadas anteriormente por otra persona.         Tal ocurre cuando nos valemos de libros, revistas, informes, grabaciones, fotografías, etc., relacionadas con lo que estamos investigando, los cuales han sido conseguidos o elaborados por personas que observaron antes lo mismo que nosotros. Observación Participante y no Participante    La observación es participante cuando para obtener los datos el investigador se incluye en el grupo, hecho o fenómeno observado, para conseguir la información "desde adentro".    Observación participante es aquella e la cual se recoge la información desde afuera, sin intervenir para nada en el grupo social, hecho o fenómeno investigado. Obviamente, La gran mayoría de las observaciones son no participantes. Observación Estructurada y No Estructurada    Observación no Estructurada llamada también simple o libre, es la que se realiza sin la ayuda de elementos técnicos especiales.    Observación estructurada es en cambio, la que se realiza con la ayuda de elementos técnicos apropiados, tales como: fichas, cuadros, tablas, etc, por lo cual se los la denomina observación sistemática. Observación de Campo y de Laboratorio    La observación de campo es el recurso principal de la observación descriptiva; se realiza en los lugares donde ocurren los hechos o fenómenos investigados. La investigación social y la educativa recurren en gran medida a esta modalidad.    La observación de laboratorio se entiende de dos maneras: por un lado, es la que se realiza en lugares pre-establecidos para el efecto tales como los museos, archivos, bibliotecas y, naturalmente los laboratorios; por otro lado, también es investigación de laboratorio la que se realiza con grupos humanos previamente determinados, para observar sus comportamientos y actitudes. Observación Individual Y De Equipo    Observación Individual es la que hace una sola persona, sea porque es parte de una investigación igualmente individual, o porque, dentro de un grupo, se le ha encargado de una parte de la observación para que la realice sola.    Observación de Equipo o de grupo es, en cambio, la que se realiza por parte de varias personas que integran un equipo o grupo de trabajo que efectúa una misma investigación puede realizarse de varias maneras: Cada individuo observa una parte o aspecto de todo Todos observan lo mismo para cotejar luego sus datos (esto permite superar las operaciones subjetivas de cada una) Todos asisten, pero algunos realizan otras tareas o aplican otras técnicas. 2. La Entrevista    Es una técnica para obtener datos que consisten en un diálogo entre dos personas: El entrevistador "investigador" y el entrevistado; se realiza con el fin de obtener información de parte de este, que es, por lo general, una persona entendida en la materia de la investigación.    La entrevista es una técnica antigua, pues ha sido utilizada desde hace mucho en psicología y, desde su notable desarrollo, en sociología y en educación. De hecho, en estas ciencias, la entrevista constituye una técnica indispensable porque permite obtener datos que de otro modo serían muy difícil conseguir. Empleo De La Entrevista Cuando se considera necesario que exista interacción y diálogo entre el investigador y la persona. Cuando la población o universo es pequeño y manejable. Condiciones Que Debe Reunir El Entrevistador Debe demostrar seguridad en si mismo. Debe ponerse a nivel del entrevistado; esto puede esto puede conseguirse con una buena preparación previa del entrevistado en el tema que va a tratar con el entrevistado. Debe ser sensible para captar los problemas que pudieren suscitarse. Comprender los intereses del entrevistado. Debe despojarse de prejuicios y, en los posible de cualquier influencia empática. 3. La Encuesta    La encuesta es una técnica destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello, a diferencia de la entrevista, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a los sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito. Ese listado se denomina cuestionario.    Es impersonal porque el cuestionario no lleve el nombre ni otra identificación de la persona que lo responde, ya que no interesan esos datos.    Es una técnica que se puede aplicar a sectores más amplios del universo, de manera mucho más económica que mediante entrevistas.    Varios autores llaman cuestionario a la técnica misma. Los mismos u otros, unen en un mismo concepto a la entrevista y al cuestionario, denominándolo encuesta, debido a que en los dos casos se trata de obtener datos de personas que tienen alguna relación con el problema que es materia de investigación. Riesgos que conlleva la aplicación de cuestionarios La falta de sinceridad en las respuestas (deseo de causar una buena impresión o de disfrazar la realidad). La tendencia a decir "si" a todo. La sospecha de que la información puede revertirse en contra del encuestado, de alguna manera. La falta de comprensión de las preguntas o de algunas palabras. La influencia de la simpatía o la antipatía tanto con respecto al investigador como con respecto al asunto que se investiga. Tipos de preguntas que pueden plantearse    El investigador debe seleccionar las preguntas más convenientes, de acuerdo con la naturaleza de la investigación y, sobre todo, considerando el nivel de educación de las personas que se van a responder el cuestionario. Clasificación de acuerdo con su forma: Preguntas abiertas Preguntas cerradas Preguntas dicotómicas Preguntas de selección múltiple En abanico De estimación Clasificación de acuerdo con el fondo: Preguntas de hecho Preguntas de acción Preguntas de intención Preguntas de opinión Preguntas índices o preguntas test 4. El Fichaje    El fichaje es una técnica auxiliar de todas las demás técnicas empleada en investigación científica; consiste en registrar los datos que se van obteniendo en los instrumentos llamados fichas, las cuales, debidamente elaboradas y ordenadas contienen la mayor parte de la información que se recopila en una investigación por lo cual constituye un valioso auxiliar en esa tarea, al ahorra mucho tiempo, espacio y dinero. 5. El Test    Es una técnica derivada de la entrevista y la encuesta tiene como objeto lograr información sobre rasgos definidos de la personalidad, la conducta o determinados comportamientos y características individuales o colectivas de la persona (inteligencia, interés, actitudes, aptitudes, rendimiento, memoria, manipulación, etc.). A través de preguntas, actividades, manipulaciones, etc., que son observadas y evaluadas por el investigador.    Se han creado y desarrollado millones de tesis que se ajustan a la necesidad u objetivos del investigador. Son muy utilizados en Psicología (es especialmente la Psicología Experimental) en Ciencias Sociales, en educación; Actualmente gozan de popularidad por su aplicación en ramas novedosas de las Ciencias Sociales, como las "Relaciones Humanas" y la Psicología de consumo cotidiano que utiliza revistas y periódicos para aplicarlos. Los Test constituyen un recurso propio de la evaluación científica. Características de un buen Test    No existe el Test perfecto; no ha sido creado todavía y probablemente no lo sea nunca. Debe ser válido, o sea investigar aquello que pretende y no otra cosa. "si se trata de un test destinado a investigar el coeficiente intelectual de un grupo de personas". Debe ser confiable, es decir ofrecer consistencia en sus resultados; éstos deben ser los mismos siempre que se los aplique en idénticas condiciones quien quiera que lo haga. El índice de confiabilidad es lo que dan mayor o menor confianza al investigador acerca del uso de un determinado test. Existen tablas aceptadas universalmente sobre esos índices y ella nos hacen conocer que ningún test alcanza in índice de confiabilidad del 100%. Debe ser objetivo, evitando todo riesgo de interpretación subjetiva del investigador. La Objetividad es requisito indispensable para la confiabilidad. Debe ser sencillo y claro escrito en lenguaje de fácil compresión para los investigadores. Debe ser económico, tanto en tiempo como en dinero y esfuerzo. Debe ser interesante, para motivar el interés de los investigadores.